Entrevista a Fernando Carabias: "Con la nueva norma si una terraza está fuera de la ley podrá ser desmontada in situ" (Parte I)

Lunes, 3 de Febrero de 2020
Eva González/Ana Redondo

Con el objetivo fundamental de encontrar un equilibrio entre los derechos de los peatones y los de los hosteleros y aquellos que disfrutan de un refresco o una comida, el Ayuntamiento de Salamanca, en consenso con todos los agentes implicados, aprobó recientemente el proyecto de modificación de la ordenanza municipal reguladora de la instalación de terrazas en terrenos de uso público de la ciudad. Ahora se encuentra en periodo de exposición pública para la presentación de alegaciones, y está previsto que se apruebe definitivamente en Pleno entre finales de febrero y principios de marzo.

El concejal de Protección Ciudadana, Fernando Carabias.

¿Cuáles son las principales novedades que recoge la ordenanza?, ¿qué ha llevado al Ayuntamiento salmantino a tener que modificar la anterior? Para responder a todas estas preguntas y a muchas más, el concejal de Protección Ciudadana del Ayuntamiento de Salamanca, Fernando Carabias, habla larga y extensamente con HosteleriaSalamanca.es.

-¿Por qué una nueva normativa para regular la instalación de las terrazas en la ciudad?

-Bueno, yo he intentado en todo momento dejar bien claro que a todos nos gusta y nos interesa que las calles puedan estar a disposición tanto de los peatones y de los que pasean por ellas, como de quienes quieren disfrutar de un buen refresco o comida sentados tranquilamente en una terraza, y que hay que hay que conjugar ambos derechos y situaciones. Además, si no tuviéramos terrazas, muchos de los establecimientos de hostelería no existirían, lo que conllevaría consigo el cierre de negocios, cierre de proveedores y gente al paro.

Todo ello nos ha llevado a modificar algunas cuestiones de la Ordenanza reguladora de terrazas en el municipio de Salamanca. Por otra parte, era necesario redactar una nueva que regulara de manera más concreta la instalación de las terrazas en la Plaza Mayor y en la Rúa, al no estar ya vigente la Ordenanza aprobaba en el año 2014.

-Tras su aprobación inicial y después de llevar un tiempo en periodo de exposición pública, ¿cuál es el sentir que le han transmitido los agentes implicados?

-Durante el periodo de elaboración ha habido propuestas, negociaciones y hemos sido muy sensibles a lo que planteaban la Asociación de Empresarios de Hostelería, AESCO, la Cámara de Comercio, algún grupo político, vecinos, … porque somos conscientes de la importancia que tienen en la actividad económica de Salamanca.

Una vez realizado ese proceso de diálogo y de aportaciones, al conocerse el contenido de la ordenanza que se ha aprobado provisionalmente es cuándo han surgido algunas contrariedades, especialmente con quién entiende que pierde en comparación con lo que tenía en la situación anterior, así como en aquellos que proponían la adopción de medidas que restringieran al máximo la instalación de terrazas y el número de sus veladores. Pero hay situaciones en las que no queda más remedio que tomar decisiones a sabiendas de que no serán del gusto de todos, pero hay que buscar un equilibrio teniendo en cuenta que un acuerdo siempre implica cesiones.

-¿Cuáles se pueden decir que son las novedades más importantes?

-Pues una de ellas es, sin duda, la que permite adoptar medidas cautelares a la Policía Local, ya que en la ordenanza general de toda la ciudad se ha regulado una situación, que aunque estaba prevista, era muy complicada llevar a la práctica. Por ejemplo, la Policía tiene atribuciones para retirar cautelarmente la terraza o parte de ella si detecta que un hostelero incumple con la autorización concedida, tanto por el número de veladores autorizados o por la ubicación de los mismos; antes había que levantar acta, iniciar propuesta de expediente sancionador, etc… y eso tardaba unos meses.

-¿Y qué puede decirnos respecto a la reducción de las temporadas a las que pueden acogerse los hosteleros?

-Antes había tres temporadas: la anual, la corta y la larga. Sin embargo, este aspecto se modifica en esta ordenanza como un traslado de la ordenanza de Tasas. Fueron los mismos hosteleros los que pidieron como alegación a la ordenanza de Tasas que desapareciera la temporada larga, porque la proporción de costes entre larga, anual y corta no era coherente. Ellos mismos, la Asociación de hosteleros, solicitaron eliminar la temporada larga. Y tras su aprobación en la ordenanza de Tasas, necesariamente hay que trasladarlo aquí.

A partir de ahora solo habrá dos temporadas, o la anual o la corta, de mayo a octubre. Se ha mantenido el importe de la anual, y los hosteleros se han dado cuenta que pasar de la antigua larga a la anual no supone mucha diferencia. Todos los que tenían la larga, se están acogiendo a la anual, pero se trata de algo que ha sido a petición de ellos y nosotros lo hemos aceptado.

-¿Qué significa en la nueva ordenanza que las terrazas tienen que estar atendidas?

-Esta es otra de las novedades más importantes, lo hacemos principalmente para que haya más empleo y porque haya buena imagen de las terrazas. En algunos establecimientos de comida rápida, su política es que en las terrazas se siente el cliente que quiera y sea él quien se lleve hasta la mesa la consumición. Ahora ya no va a poder ser, tú sirves, tú atiendes, tú recoges y tú limpias. Si no, no cojas la terraza y ese sitio o queda libre o se le asigna a otro.

-¿Y si alguien solicita la licencia, se le concede y luego no atiende la terraza?

-Está todo contemplado. Primero habrá un aviso, una multa y el paso siguiente será la eliminación de la licencia. Y es que las infracciones leves conllevan una multa de hasta 750 euros, las graves de hasta 1.500, y las muy graves de hasta 3.000 euros, y también llevan asociada la suspensión temporal de la licencia.

Esto es algo que le hemos comunicado a la Asociación de Empresarios de Hostelería. Hasta ahora jamás se ha llevado a efecto la retirada de licencia, sin embargo, estamos dispuestos a hacerlo cuando se produzcan abusos e incumplimientos.


La entrevista continuará la próxima semana con otros asuntos de interés para el sector hostelero salmantino, como por ejemplo la entrada en vigor de la ordenanza, la petición de licencias nuevas, o el horario para la instalación de sombrillas en la Rúa, entre otros.


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